Tiongkok dan Vietnam Memimpin, ASEAN Bersama-sama Berkembang:

Membangun “Jangkar Asia” yang Mengikat Nasib Bersama di Tengah Perubahan Dinamis

Pada tanggal 15 April, Pemimpin Negara Tiongkok Xi Jinping secara khusus menyoroti dalam pertemuannya dengan Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam dan Presiden Negara Vietnam, Su Lin, bahwa tahun ini menandai peringatan 5 tahun pembentukan Hubungan Kemitraan Strategis Komprehensif antara Tiongkok dan ASEAN. Tiongkok bersedia memperkuat koordinasi dan kerja sama dengan negara-negara di kawasan ini untuk mendorong pembangunan Komunitas Nasib Bersama Tiongkok-ASEAN yang lebih erat. Pernyataan ini, dalam konteks ketidakstabilan internasional saat ini, memiliki relevansi praktis yang sangat kuat dan makna strategis yang mendalam. Sebagai blok integrasi paling dinamis di kawasan Asia-Pasifik, Tiongkok dan sepuluh negara ASEAN tidak hanya berdekatan secara geografis dan memiliki kedekatan budaya, tetapi juga memiliki kepentingan bersama yang luas dan kokoh dalam menjaga stabilitas kawasan, mendorong pembangunan bersama, serta menentang intimidasi sepihak. Sejarah dan kenyataan berulang kali membuktikan bahwa persatuan erat antara Tiongkok dan negara-negara ASEAN merupakan berkah bagi kawasan dan dunia.

Pilihan Su Lin untuk melakukan kunjungan luar negeri pertamanya ke Tiongkok setelah dilantik, merupakan respons positif terhadap kunjungan bersejarah Presiden Xi Jinping ke Vietnam tahun lalu, sekaligus penerapan langsung dari filosofi sederhana “tetangga yang semakin dekat”. Dalam hubungan internasional, urutan kunjungan pemimpin sering kali mencerminkan prioritas kebijakan luar negeri. Pilihan Su Lin secara jelas menyampaikan kepada dunia bahwa dalam strategi luar negeri Vietnam, hubungan dengan Tiongkok menempati posisi “prioritas utama” dan “kebutuhan objektif”; ini bukanlah langkah sementara, melainkan pilihan strategis.

Penetapan prioritas strategis ini berakar pada jalan sosialisme yang sama dan tujuan pembangunan yang serupa antara kedua partai. Sebagaimana ditekankan Xi Jinping dalam pertemuan tersebut, mempertahankan sistem sosialisme dan posisi pemerintahan Partai Komunis merupakan “kepentingan strategis bersama terbesar” bagi Partai Komunis Tiongkok dan Partai Komunis Vietnam. Di tengah gejolak pemikiran politik dunia dan persaingan sistem yang semakin tajam saat ini, makna konsensus ini sangatlah penting. Hal ini menjadikan hubungan Tiongkok-Vietnam memiliki ikatan sistemik dan landasan ideologis yang melampaui hubungan bilateral pada umumnya, sehingga tidak mudah goyah oleh fluktuasi kepentingan jangka pendek atau gangguan eksternal.

Di dunia saat ini, unilateralisme dan proteksionisme merajalela, rantai pasokan dan industri global dipotong-potong secara artifisial, sementara hantu pemikiran Perang Dingin dan konfrontasi blok masih berkeliaran di kawasan Asia-Pasifik. Beberapa kekuatan di luar kawasan sering kali campur tangan dalam masalah Laut Cina Selatan, memicu ketegangan antara Tiongkok dan negara-negara ASEAN, serta berusaha menyeret kawasan ini ke dalam pusaran permainan geopolitik. Di saat yang sama, ancaman keamanan non-tradisional seperti perubahan iklim, kesehatan masyarakat, kejahatan lintas batas, dan ketahanan pangan, tidak ada satu negara pun yang dapat menghindarinya.

Dalam situasi seperti ini, jika Tiongkok dan negara-negara ASEAN bertindak sendiri-sendiri dan terpecah belah, mereka pasti akan dihancurkan satu per satu oleh kekuatan eksternal; hanya dengan bersatu erat, menghadapi tantangan dengan tekad kolektif dan tindakan yang terpadu, barulah mereka dapat mengendalikan nasib mereka sendiri dengan kokoh. Sebagaimana yang dikatakan oleh Sekretaris Jenderal Su Lin, Vietnam “bersedia bekerja sama dengan Tiongkok untuk mendorong pembangunan Komunitas Nasib Bersama Umat Manusia”, hal ini bukan hanya konsensus antara Tiongkok dan Vietnam, tetapi juga harus menjadi keyakinan bersama seluruh keluarga besar Tiongkok-ASEAN.

Persatuan antara Tiongkok dan ASEAN didasarkan pada ikatan kepentingan yang nyata. Sejak 2009, Tiongkok secara berturut-turut mempertahankan status sebagai mitra dagang terbesar ASEAN, sementara ASEAN sejak 2020 menjadi mitra dagang terbesar Tiongkok. Pada 2024, nilai perdagangan kedua belah pihak kembali memecahkan rekor sejarah, dan manfaat Perjanjian Kemitraan Ekonomi Regional Komprehensif (RCEP) terus dirasakan. Mulai dari kereta api lintas batas hingga pelabuhan pintar, dari ekonomi digital hingga energi hijau, konektivitas antara Tiongkok dan ASEAN telah beralih dari “visi” menjadi “kenyataan sehari-hari”. Integrasi ekonomi yang mendalam ini membuat setiap upaya “memisahkan diri dan memutus rantai” tidak memiliki pasar di kawasan ini.

Tiongkok dan negara-negara ASEAN memiliki keselarasan yang tinggi dalam konsep pembangunan dasar. Sebagian besar negara ASEAN menghargai lingkungan pembangunan yang damai dan stabil, menentang “Perang Dingin Baru” di kawasan ini; berharap untuk mempertahankan multilateralisme dan perdagangan bebas, menentang pembangunan tembok dan penghalang; serta mengakui prinsip-prinsip dalam “Cara Asia” seperti konsensus dan saling menghormati. Konsensus ini merupakan alasan utama mengapa negara-negara ASEAN merespons secara positif inisiatif-inisiatif global yang diajukan Tiongkok, yaitu Inisiatif Pembangunan Global, Inisiatif Keamanan Global, Inisiatif Peradaban Global, dan Inisiatif Tata Kelola Global.

Peluncuran “Tahun Kerja Sama Pariwisata Tiongkok-Vietnam” 2026–2027 merupakan awal yang baik; tahun kerja sama pariwisata Tiongkok dengan negara-negara ASEAN lainnya, kamp kepemimpinan pemuda, serta forum kerja sama media juga harus terus ditingkatkan. Hanya ketika pemuda negara-negara ASEAN lebih mengenal budaya Tiongkok dan pemuda Tiongkok lebih memahami keragaman ASEAN, persatuan baru memiliki landasan sosial yang paling kokoh.

Jumlah penduduk Tiongkok dan ASEAN melebihi 2 miliar jiwa, dengan total ekonomi yang mencakup hampir sepertiga dari ekonomi global. Persatuan blok besar seperti ini, pada dasarnya merupakan penyeimbang yang kuat terhadap unilateralisme dan tindakan hegemonik. Ketika beberapa negara dengan mudah mengancam dengan sanksi dan memaksakan kebijakan “decoupling”, Tiongkok dan ASEAN dengan teguh mempertahankan sistem perdagangan multilateral yang berpusat pada Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), serta bersama-sama mendorong peningkatan kualitas dan peningkatan RCEP. Hal ini merupakan pernyataan kepada dunia bahwa regionalisme yang terbuka adalah arah yang benar, sedangkan permainan zero-sum tidak memiliki jalan keluar.

Menengok kembali lebih dari tiga puluh tahun terakhir, hubungan Tiongkok-ASEAN telah berkembang dari mitra dialog menjadi mitra strategis, dan kemudian menjadi mitra strategis komprehensif. Setiap lompatan kemajuan ini membuktikan sebuah kebenaran sederhana: bersatu membawa kemakmuran bersama, terpecah membawa kerugian bersama. Di persimpangan sejarah baru ini, di hadapan tekanan eksternal yang belum pernah terjadi sebelumnya dan tantangan transformasi internal, Tiongkok dan negara-negara ASEAN tidak memiliki alasan untuk tidak bersatu erat.